麦当劳在中国恐怕也是它在世界上盈利最多的一个地方了。
这几年来,笔者一而再、再而三地看到了十分奇怪的事情:至少两种最时髦的自由市场经济学理论到了中国,都被其最狂热的迷信者用来证明,中国现在的市场已经是超级自由了。斯密的经济学反覆论证,个人自利的动机完全可以利他。
现代民族国家则颠覆了这种国家哲学,处于丛林状态的个人关注的是如何保障自己的财产与生命,处于国家间丛林状态中的民族国家最关注的是国家的生存,因而,国家的物质力量具有了至高无上的重要性,经济成为一个需要大臣、学者讨论的最重要的公共事务。民族主义者只是肤浅地看到了中国物质性力量的增强,这些经济学人却在旁边提醒他们,其实,我们的强大不仅表现在物质上,更表现在制度上。他们认为,这仅仅是个审慎的问题,而与更大范围内的体制问题无关而且,共同基金在五年前纳斯达克泡沫的形成中也起了至关重要的作用。在一个上升的市场上,基金表现良好,也受到人们的欢迎。
他认为,泡沫发生在某个新事物出现,且其价值难于确定的时候。专业的基金经理们显然没有看到泡沫的存在,并遭受了巨大损失。这些花样,都是对法律法规的违反违犯,都是对作为政府管理部门职责的背离背叛,都是对作为公有财产的侵蚀侵吞。
但是,人们可以通过他们的通体行文与全局表达,抽象出他们的共同理论认识。诸如药品的定价,医药保健品的管制,定点医保,药费报销比例规定、项目规定、药品规定等,药品采购导向,无不成为不同特殊利益小集团的寻利场。权力资本在这里给社会带来的危害,在某种意义上讲,与公权与私利的交换有过之而无不及,因为这是一种政策违规,公权犯罪。说穿了,就是对外由公有单位的公顶着,利益落实时则是不折不扣的私。
而且自始至终,银行更像是双性恋的扮演者,它一手托两家:一手把钱给开发商去盖楼,一手把钱给消费者做买房按揭,人们会发问,这仅仅有政策允许够吗?说这其间没有权力资本插足给鬼去说都不信。在著名的九评中,揭露了当时的苏共高层,事实上形成了一个特权官僚阶层,集团成员实际操控与享受的财富量其数字大得惊人,完全背离了名义工资。
他们犹如一个王朝对待国家财富,无疑是把公共权力变成了特权阶层的资本。其实,从社会科学的角度解读,任何形式的恩惠、好处如果以其利益形式表达,一定可能通约为经济利益。国家各级政府部门单位。必须揭露,单位所有制就是最为虚伪的彻底的私利制。
最后还有一个特别群体,即埋单者,因为通常买官者不会自己出钱,而是由他们代理的经济团体出面行贿。后者,我将自己进一步的研究成果以《权力资本四分析》为题公开发表(1992,当代经济研究)。进一步解析,也不在于一个集团(阶层)的利益。这种特殊利益集团通常就是这样进行赤裸裸地钱权交易,催生着集体腐败或组织性腐败,甚至通过控制某些地方官员,谋取着本集团的非法利益。
本文权且以此为基准进行讨论。工程验收,更是房地产开发生命周期的黄昏恋。
单位所有制,是权力资本的一个新变种,它是中国从计划经济向市场经济转轨过程中出现的一种特有现象。难怪古谚云:人为财死,鸟为食亡。
在教育腐败的氛围中,教育不再是对每个受教育者的扶持之手,而变成对受教育者的掠夺之手。可见,以建房为基础,形成了中国特色的特殊利益集团。事实上,许多同仁都在思考中国的特权阶层问题。既然权力资本是特殊利益集团的经济基础,是罪恶的渊薮,一切违法违规利益的孳生源,那末防范、治理特殊利益集团衍生,就是防范、治理权力资本进入市场,防范、治理权钱交易,就是防范、治理腐败。再就是为提高买卖成交率、成功率、互信度的中间服务群体,他们通常以说客、掮客、担保者面目出现。表面上看,这似乎不是一种权钱交易,因为这里看上去并不是公权与私利的交换。
这为我们打击、防范、治理特殊利益集团提出了明晰的要求。买官卖官,是当今中国权钱交易最典型的也最普遍的形式。
报建,是开发商与政府的房地产开发管理部门公权感情走私的盛行场所。圈地,开发商遭遇第一次与权力资本的温情交际。
作为利益集团,不可能仅仅限于经济利益,还可能包括政治利益,甚至教育利益,文化利益等各种有形与无形的、短期与长远的社会利益。其实不然,这是一个特殊的产业链,在这个链条上涌济着利益熏心、志得意满的人。
特殊,就是这群人并非草民凡人,并非普通群众。特殊利益集团而今在中国,真可谓臭名昭著。特殊,就是谋取利益不是利用正常资源、通过正常渠道、遵循正常规则获取。政府将主要靠制度和民主程序来协调利益关系、调控利益矛盾,让各利益主体在同一平台博弈的基础上达成共识。
党的十六届六中全会的主要议题是研究构建社会主义和谐社会,它将构建社会主义和谐社会提升到一个新的高度和水平。学者们的表达虽然不大相同,有人称之为特权(利益)集团,有人称之为特权阶层,有人称之为官僚特权阶层,如此等等。
再就是买官群体,一支不择手段往上爬的大小官僚,他们同样具有多级别。医改被指失败并被社会公众愤怒批判后,利益相关的管理部门曾有一度沉默,但不久便反攻倒算地重为医改歌功颂德,此间疑似利益相关的国外机构居然也写文章出面为之擦脂抹粉。
然而特殊利益集团却令人惊怪。这既有传承性,也有创新性。
单位所有制无论它以什么样的面目出现,无论它怎样标榜自己,它的底线就是为单位成员谋私利。以及各类在社会经济生活中存在的利益单位。施工监理、预售,赤裸裸的权钱交易从来都没有客气过。在这个交易链条上,有公共权力的掌控者,这是一个多级别的卖官小集团。
然而许多说法,却是感性义愤多于理性分析。于是,追求单位(实为特殊利益集团)经济效益,成为办大学的一个心照不宣的潜规则。
和谐社会的一个基本要求,就是社会的各阶层都应获得公平公正的利益,体现公平合理的竞争。在权力资本参预特殊利益集团的敛财活动中,医改给我们提供了一个典型案例,几乎可以这样说,权力资本在这里为一个个特殊利益集团鸣锣开道,为一个个特殊利益集团保驾护航。
反过来讲也一样,任何利益集团,如果没有权力资本介入,其中没有权钱交易,决不会演变成为特殊利益集团。单位所有制是万恶之源。